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共享度假小院:撬动乡村振兴的新支点

日期:2018-01-07 14:27 来源:未知

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共享度假小院:撬动乡村振兴的新支点


党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,史无前例地把这个战略庄严地写入党章,这是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板的问题导向作出的战略安排,是在深刻认识城乡关系、变化趋势和城乡发展规律的基础上提出的重大战略,为新时代农业农村改革发展指明了方向、明确了重点,必将在我国农业农村发展乃至中国现代化进程中写下划时代的一笔。

乡村振兴战略的全面实施,需要在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。具有多元集聚功能的共享度假小院是实现这一目标的优良载体。共享度假小院不改变农村房屋产权归属、不改变集体土地权属、注重农民广泛参与且长期受益,通过对农村闲置房屋等资源进行市场化重组和改造,打造集休闲、旅游、居住、养老、农业等多元功能为一体的综合产品形态,以促成城乡资源、资产、市场、技术等共享,实现政府、集体经济组织、农户以及城市居民共建共享共赢。共享度假小院的兴起,将推动农业发展方式、农民增收方式、农村生活方式、乡村治理方式的深刻变化,实现新型城镇化、城乡一体化、农业农村现代化更高水平的良性互动,奏响“三农”发展全面转型、乡村全面振兴的“田园交响曲”。

共享度假小院是乡村产业兴旺的新动能

乡村要振兴,产业是核心。十九大报告指出,农村一二三产业融合发展是乡村产业兴旺的必然路径。共享度假小院

的核心正是助推城乡融合共享发展,推动农村一二三产业深度融合。共享度假小院以农村产业融合为突破点,以田园生产、田园生活、田园景观为核心要素,利用乡村本身肌理并适度植入城市元素,将基础条件差、内涵展示少、居住功能弱的传统农家小院改造成为精致、有情怀、有独特魅力的时尚度假小院,在农业产业的基础上通过“+”的形式打造成集农事体验、休闲文旅、康体养老、田园社区等多产业多功能的有机结合体,吸引城市居民或团体短租、长租或承包运营。乡村有着城市无法替代的价值,国人普遍有乡愁情结和田园梦想。随着我国城市消费群体对乡村生活需求越来越旺盛,特别是城乡融合发展体制机制和政策体系的建立健全,一批城市人将在逆城市化的进程中回到乡村养老和从事乡村产业经营,巨量人流、物流、信息流和资金流向乡村的涌入,共享度假小院所蕴含的、有待深入挖掘的商业价值巨大,其在全国各地的兴起,将吸引城市资本、管理、人员有序进入乡村投资兴业,带动发展乡村新产业新业态、创新提供新产品新服务,实现农民不离乡不离土能创业就业,为乡村产业兴旺提供源源不断的新动能。

共享度假小院是乡村生态宜居的新样本

乡村振兴,不仅是乡村经济建设的振兴,还是乡村生态文明建设的振兴。如果说诗意栖居是一种人类生活的终极理想,那么共享度假小院则是当下实现这一理想的可行之道。共享度假小院本质上是乡与城、农与工、人与自然、传统与现代、生产与生活的复合体,通过采取村集体和农民出空间,社会资本或城市居民、企业出资金的方式,吸引城市的资本、技术与现代经营理念投入乡村,推动城乡共同加强农村资源环境保护,大力改善乡村水电路气房讯等基础设施,统筹推进山水林田湖草保护建设,保护好绿水青山和清新清净的田园风光,显著提升乡村社会生活现代化、科技化、智能化水平,实现乡村生产、生活与生态的有机融合,将乡村打造为城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间,给那些日渐萧条的乡村注入新的活力,重新激活价值、信仰、灵感和认同的归属。实现乡村“生态宜居”,是农民的梦想,也是每个国人的梦想,更是我国乡村生态文明建设的重点。强调人与自然和谐共处共生的共享度假小院,既要求保持田园特色,又要求实现现代居住功能;既要求环境优美,也要求空气新鲜、水源洁净,空间安全;既是农民群众美好生活的幸福家园,也将成为越来越多城里人旅游休闲、养生养老的生态乐园。共享度假小院必将成为“新乡村”建设的新样本。

共享度假小院是乡风文明建设的新抓手

乡村文明是中华民族文明史的主体。实现乡村“乡风文明”,是中华农耕文明的复兴,是我国文化建设的主线,也是乡村振兴战略的重要内容。传统村落的农家小院是“留住乡愁”的物质载体和文化符号。共享度假小院,正是在不破坏传统农家小院原生态的前提下,利用资源进行适度开发,让小院重现生机,融合时代新价值让乡村优秀传统文化焕发新生,是结合市场刚需打造的城市家庭归园田居、享受共享度假生活方式的第二居所。共享度假小院作为在广大农村地区绽放的新创意,是承接“市民下乡”“能人回乡”“企业兴乡”的重要平台,在充分吸纳城市现代文明的基础上,有效补齐精神文明建设的农村短板,通过以点带面形成攻势,带来广大外出务工人员从“孔雀东南飞”到“春暖燕归巢”,引领乡风文明建设朝着更加文明、更加健康、更加积极向上的方向发展。无论时代如何变迁,乡村如何变化,总有一些人愿意扎根故土,借助自己的品行、才学守护家乡,做乡风文明建设的推动者、守望者。共享度假小院的广泛兴起,有助于弘扬优秀乡贤精神,凝聚乡贤力量,培育知贤、学贤社会风尚,引导农民树立与现代文明相适应的思想观念和生活方式,扼杀住聚众赌博风、封建迷信风以及铺张浪费风,是推进移风易俗、文明进步,弘扬农耕文明和优良传统,提升农民综合素质、提高农村文明程度的重要力量。

共享度假小院是乡村治理有效的新助力

十九大报告提出,要健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这不仅是实施乡村振兴战略的内在要求,也是实施乡村振兴战略的重要组成部分。乡村治理是国家治理的基层基础,是综合治理、源头治理的重要组成部分。共享度假小院的出现,它是农民发挥其主动性与创造性,以党的政策和国家法律为指引,将顶层设计与地方创造有机统一,发挥地方资源优势,顺民意、借民力、用民智,在乡村治理中开展的卓有成效的探索。农村宅基地归属村集体所有,农家小院往往归农民拥有,小院由城市居民租住使用,这种产权组织运营形式决定了共享度假小院涉及村集体、农民和城市居民等多方利益,内在要求强化农村基层组织建设和提升农民自治水平,以保障村民权益,激发村民创造活力;支撑共享度假小院良性运转的内核是市场经济的契约精神和信用精神,共享度假小院的兴起必将在乡村掀起学法懂法用法的热潮,通过法制宣传教育,增强人们尊法学法守法用法的思想意识和行为自觉,养成运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的行为习惯,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷;共享度假小院通过创新乡贤文化,发挥道德引领、规范、约束的内在作用,引导村民崇德向善,为乡村自治和法治增强道德底蕴,为自治和法治赢得情感支持、社会认同,使乡村治理事半功倍。

共享度假小院是农民生活富裕的新路径

生活富裕是乡村振兴最主要的目标。实现生活富裕,要特别强调的两点:一是农民的收入要从农业和非农业多领域获得;二是农民收入大量源于要素分配收入。党和政府坚持农业农村优先发展,采取了一系列的惠民措施,让农民收入渠道越来越多元,共享度假小院就是有益尝试。大力发展共享度假小院,通过深化农村产权制度改革,充分激活农村要素资源,扩大土地要素增收功能,有助于提高农民财产性收入;共享度假小院作为农民出租使用权的一种商品,能够长期获得租金收入;共享度假小院作为一种新产业新业态,是农村一二三产业融合发展的重要形式,有助于增加农民技能服务性收入,实现环境转化收入优势,提高农民家庭经营性收入;共享度假小院符合乡村振兴战略的发展方向,国家关于支持农业农民农村政策体系的不断建立健全,有助于提高农民转移性收入;将共享度假小院与村集体经济、精准扶贫精准脱贫联系起来,有助于增加村集体收入、提高农村贫困人口收入。总之,共享度假小院将架起一座城乡要素资源互联互融互通的桥梁,不断拓展乡村就业创业空间,推动农民变股民、农房变客房、农产品现货变期货、消费者变投资者,助力农民开拓持续稳定的收入来源,助推农民美好生活需求得到更高层次更高质量的满足,获得感幸福感更加充实。




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